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充分發(fā)揮林長(zhǎng)制引領(lǐng)作用

2023-03-06   來(lái)源:國(guó)家林業(yè)和草原局

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國(guó)家林草局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的二十大新部署新要求,站在人與自然和諧共生的高度謀劃和推進(jìn)林草工作,奮力譜寫(xiě)林草高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

全面推行林長(zhǎng)制是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要舉措,是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策。通過(guò)全面推行林長(zhǎng)制,壓實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任,建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、全域覆蓋、源頭治理的長(zhǎng)效機(jī)制,為保護(hù)發(fā)展林草資源、推行草原森林濕地休養(yǎng)生息提供了強(qiáng)大制度保障。

2020年12月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見(jiàn)》,國(guó)家林草局認(rèn)真落實(shí)《意見(jiàn)》要求,2022年6月全國(guó)如期建立了林長(zhǎng)制,形成了省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)林長(zhǎng)組織體系,全國(guó)各級(jí)林長(zhǎng)近120萬(wàn)名。林長(zhǎng)制督查考核列入中央和國(guó)家機(jī)關(guān)年度督查檢查考核計(jì)劃,林長(zhǎng)制工作成效明顯的4市4縣獲得國(guó)務(wù)院表彰激勵(lì)。2023年初,完成全國(guó)31個(gè)省和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)督查考核。全面推行林長(zhǎng)制有效促進(jìn)了“林長(zhǎng)治”。2022年恢復(fù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站900余個(gè)。首次實(shí)現(xiàn)年內(nèi)兩次推送森林督查衛(wèi)片,掛牌督辦一批破壞林草資源的重點(diǎn)案件,集中約談部分問(wèn)題嚴(yán)重地區(qū)。首次發(fā)布統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)的2021年度林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果,發(fā)布了第六次全國(guó)荒漠化沙化調(diào)查和巖溶地區(qū)第四次石漠化調(diào)查結(jié)果。

同時(shí)也要看到,一些地區(qū)仍然存在過(guò)度開(kāi)發(fā)利用和破壞林草資源問(wèn)題,違法違規(guī)侵占林地、草地、濕地等破壞林草資源案件時(shí)有發(fā)生。下一步,國(guó)家林草局將充分發(fā)揮林長(zhǎng)制引領(lǐng)作用,加強(qiáng)保護(hù)監(jiān)管,推行森林草原濕地休養(yǎng)生息,牢牢守住自然生態(tài)安全邊界。一是指導(dǎo)各地持續(xù)推深做實(shí)林長(zhǎng)制,出臺(tái)加強(qiáng)林長(zhǎng)履職盡責(zé)的指導(dǎo)性文件,規(guī)范林長(zhǎng)制督查考核及激勵(lì)措施,指導(dǎo)地方推進(jìn)林長(zhǎng)制立法、健全制度體系、創(chuàng)新協(xié)作機(jī)制。二是修訂森林法實(shí)施條例以及林木采伐技術(shù)規(guī)程、國(guó)家級(jí)公益林劃定和管理辦法,編制全國(guó)林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要。三是認(rèn)真落實(shí)天然林保護(hù)修復(fù)制度方案,鞏固全面停止天然林商業(yè)性采伐成果,推進(jìn)天然林和公益林并軌管理。四是加大退化草原修復(fù)力度,加強(qiáng)草原保護(hù)和草原禁牧休牧管理,開(kāi)展草畜平衡示范試點(diǎn)和國(guó)有草場(chǎng)試點(diǎn),創(chuàng)建草原保護(hù)發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)。五是制定濕地面積總量管控目標(biāo)方案,把更多重要濕地納入自然保護(hù)地管理。實(shí)施全國(guó)濕地保護(hù)規(guī)劃和濕地保護(hù)重大工程,實(shí)施好紅樹(shù)林等濕地修復(fù)項(xiàng)目,新增一批國(guó)際重要濕地和國(guó)家重要濕地。六是要持續(xù)開(kāi)展年度林草生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),加大感知系統(tǒng)應(yīng)用力度,盡快形成全國(guó)“一張圖”。七是強(qiáng)化森林督查,立案查處、掛牌督辦、公開(kāi)通報(bào)重大典型涉林涉草違法案件。

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