山東省濟(jì)寧市加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、優(yōu)化資源配置，全力推動(dòng)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，有力促進(jìn)林業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。

2022年以來(lái)，濟(jì)寧市按照“既著眼綠化、改善生態(tài)環(huán)境，又著眼就業(yè)，促進(jìn)群眾增收”的要求，以實(shí)施科學(xué)綠化為統(tǒng)領(lǐng)，建立專門綠化隊(duì)伍、專門蓄水設(shè)施、專門引水設(shè)備、專門管護(hù)隊(duì)伍、專門資金“五個(gè)專門”造管推進(jìn)機(jī)制，全面推行“工程造林+鄉(xiāng)村綠化隊(duì)+村護(hù)林隊(duì)+村民公益崗”模式，推動(dòng)國(guó)土綠化擴(kuò)容增量，提升森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量，全面實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。全市累計(jì)完成荒山綠化6.9萬(wàn)畝、森林質(zhì)量提升7.21萬(wàn)畝，新造林、森林質(zhì)量提升面積均列山東省第一位。

合理布局三類經(jīng)營(yíng)空間

——分區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)。依據(jù)國(guó)土變更調(diào)查數(shù)據(jù)，形成《濟(jì)寧市森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)項(xiàng)目工作方案（2023—2025年）》，將全市森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)空間劃分為國(guó)有林場(chǎng)、景區(qū)周邊和一般區(qū)域3個(gè)片區(qū)，依托泗水、嘉祥2個(gè)省級(jí)試點(diǎn)帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)片區(qū)經(jīng)營(yíng)區(qū)域全面提質(zhì)增效。2023年以來(lái)，完成森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)任務(wù)8300畝，其中重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)區(qū)域6000畝、一般經(jīng)營(yíng)區(qū)域2300畝。

——分項(xiàng)同步實(shí)施。將森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)與防火隔離帶（墻）、引水上山、防火監(jiān)控、施工便道等林區(qū)工程一并設(shè)計(jì)，確保森林撫育、低效林改造和景觀提升工作有序、同步實(shí)施，同時(shí)推動(dòng)了森林防火、封山育林、林業(yè)病蟲害防治等工作開展，各項(xiàng)工作完成時(shí)效提高30%以上。

——分類經(jīng)營(yíng)施工。綜合考慮林分質(zhì)量、立地條件、衛(wèi)生狀況等因素，采取人工側(cè)柏中幼齡林撫育、景觀林近自然培育、麻櫟楊樹中大徑材培育等8種經(jīng)營(yíng)模式，明確經(jīng)營(yíng)區(qū)域森林采伐強(qiáng)度、補(bǔ)植樹種、補(bǔ)植密度、整地方式等標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，東部山區(qū)、西部平原丘陵區(qū)森林固碳增匯能力和林產(chǎn)品供給能力提高15%以上。

重點(diǎn)打造三種經(jīng)營(yíng)模式

——人工林近自然化改造。在東部山區(qū)，以鄉(xiāng)土樹種為主，通過(guò)“人工針闊葉純林大徑材撫育間伐”經(jīng)營(yíng)模式，采取定株撫育、間密補(bǔ)疏、間針補(bǔ)闊、間闊補(bǔ)針等方式，將單一樹種組成的林分調(diào)整為多種樹種組成的林分、將同齡結(jié)構(gòu)調(diào)整為異齡結(jié)構(gòu)，逐漸將人工林培育成健康、穩(wěn)定、多樣的混交林。2023年，有效培育近自然多功能林4478.7畝。

——幼齡林成材化改造。在荒山造林區(qū)域，以培育目標(biāo)樹為重點(diǎn)，通過(guò)“人工針葉林+闊葉復(fù)層林疏伐”經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)施“四去四留”（去密留疏、去彎留直、去弱留強(qiáng)、去針留闊）改造措施，達(dá)到了通風(fēng)透光好、林相結(jié)構(gòu)好、防火效果好、經(jīng)濟(jì)效益好林業(yè)結(jié)構(gòu)，樹木成材率提高30%以上。截至2023年底，全市幼齡林培育面積達(dá)到3821.3畝。

——經(jīng)營(yíng)區(qū)景觀化改造。在全市森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)空間，探索“國(guó)有林場(chǎng)+集體林”經(jīng)營(yíng)機(jī)制，發(fā)揮國(guó)有林場(chǎng)管理技術(shù)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)針葉林多、闊葉林少等問(wèn)題，采取補(bǔ)植彩闊葉樹種等撫育措施，逐步營(yíng)造形成泗水黃山林場(chǎng)、嘉祥鳳凰山公園等為代表的彩色異齡混交林，有效提升經(jīng)營(yíng)區(qū)景觀效果。制定《封山育林管理辦法》，對(duì)全市6.2萬(wàn)畝新造林實(shí)行封山育林，全部納入林長(zhǎng)制網(wǎng)格化管護(hù)體系，確保撫育成效。

深化拓展三項(xiàng)增收措施

——促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收。新設(shè)立農(nóng)村護(hù)林公益崗2171個(gè)，將植樹造林、森林撫育等工作與農(nóng)民增收、鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)森林撫育施工單位優(yōu)先使用林地周邊村施工隊(duì)伍，參與撫育、造林、管護(hù)等工作，吸收農(nóng)村富余勞動(dòng)力4000余人，累計(jì)帶動(dòng)用工32.5萬(wàn)人次，群眾增收近3700萬(wàn)元。

——推動(dòng)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展。將森林經(jīng)營(yíng)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合，打造嘉祥縣九頂山等鄉(xiāng)村旅游景區(qū)10余個(gè)，每年接待游客200余萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)年收入近20億元。泗水縣龍灣湖在打造林業(yè)生態(tài)景觀基礎(chǔ)上，大力發(fā)展特色林果、休閑采摘、民宿餐飲、研學(xué)文創(chuàng)等新業(yè)態(tài)，年游客量超過(guò)300萬(wàn)人次，創(chuàng)收約2.1億元。

——探索碳匯開發(fā)路徑。落實(shí)國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略，組建山東綠碳科技有限公司，通過(guò)碳盤查、碳綜合利用、碳排放等方式，探索開展碳資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，簽發(fā)全省首單2527畝新造林碳匯保險(xiǎn)，為苗木提供碳匯損失風(fēng)險(xiǎn)保障。與中國(guó)林學(xué)會(huì)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，啟動(dòng)尼山區(qū)域碳匯造林項(xiàng)目，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年固碳量約6萬(wàn)噸，森林固碳釋氧總價(jià)值270余萬(wàn)元。

通過(guò)荒山綠化攻堅(jiān)和森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)，全市特別是重點(diǎn)區(qū)域森林覆蓋率穩(wěn)步提升，水土保持能力持續(xù)增強(qiáng)，生物多樣性得到有效保護(hù)，森林生態(tài)環(huán)境明顯改善，富有地域特色的森林景觀逐步形成。（鐘翠杰 郭朝陽(yáng)）

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