初夏時(shí)節(jié)，四川省成都市龍泉山國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)基地，經(jīng)過(guò)精心撫育的人工林海郁郁蔥蔥、一望無(wú)際。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人張興華置身其間，對(duì)發(fā)展前景充滿信心。“項(xiàng)目建設(shè)完成以后，這片區(qū)域森林覆蓋率將提高3.45個(gè)百分點(diǎn)，將有效促進(jìn)森林旅游、森林康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

四川地處長(zhǎng)江、黃河上游，是國(guó)家生態(tài)大省、戰(zhàn)略腹地。自2018年全面啟動(dòng)國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)以來(lái)，四川將此作為構(gòu)建國(guó)家生態(tài)安全格局、支撐新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、服務(wù)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵之舉，生動(dòng)踐行“兩山”理念，凸顯森林“四庫(kù)”價(jià)值，繪就了“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”的鄉(xiāng)村振興新圖景。

科學(xué)增綠，著力培育優(yōu)質(zhì)森林

“這片林子，過(guò)去是一片柏木純林，我們采取砍劣留優(yōu)、砍小留大、砍密留稀的措施進(jìn)行撫育間伐，留下了優(yōu)勢(shì)樹(shù)木。同時(shí)，也補(bǔ)植了一些楨楠、香樟，將純林變?yōu)榛旖涣郑S富森林結(jié)構(gòu)，提升了森林抵抗自然災(zāi)害的能力。”

在龍泉山儲(chǔ)備林項(xiàng)目基地，總規(guī)劃師柳麗杰手指向的柏木林，疏密有度、長(zhǎng)勢(shì)旺盛。間種的楠木，也已經(jīng)吐出新綠，與柏木一起組成了錯(cuò)落有致的混交林風(fēng)景。

社會(huì)越是發(fā)展，人類就越需要森林。

建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林，就是國(guó)家為滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民美好生活對(duì)森林的多元需求而部署的戰(zhàn)略行動(dòng)——在自然條件適宜地區(qū)，通過(guò)人工林集約栽培、現(xiàn)有林改培、撫育間伐、補(bǔ)植補(bǔ)造等措施，培育優(yōu)質(zhì)、高效、多功能的森林。

“核心任務(wù)是要解決生態(tài)保護(hù)與木材供給之間的矛盾，首要任務(wù)是增加大徑級(jí)木材的數(shù)量和質(zhì)量，根本任務(wù)是提升森林的綜合生產(chǎn)能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。”四川省林草局有關(guān)負(fù)責(zé)人分析認(rèn)為。

梳理四川的森林家底：全省林地面積3.81億畝，居全國(guó)第一位；森林蓄積量18.95億立方米，居全國(guó)第四位；人工林面積超8000萬(wàn)畝，居全國(guó)前列。建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林，四川資源基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒈容^優(yōu)勢(shì)明顯。

對(duì)標(biāo)國(guó)家建設(shè)要求，結(jié)合本省資源實(shí)際，四川迅速厘清了建設(shè)思路：將人工商品林、低產(chǎn)低效林、森工林區(qū)、國(guó)有林場(chǎng)作為主陣地，優(yōu)先開(kāi)展?fàn)I造林建設(shè)，優(yōu)先開(kāi)展大徑級(jí)用材林建設(shè)，優(yōu)先通過(guò)撫育措施開(kāi)展大徑級(jí)用材林建設(shè)。

“重點(diǎn)針對(duì)過(guò)去營(yíng)造林中普遍存在的重造輕管、重量輕質(zhì)的問(wèn)題，以科學(xué)的營(yíng)林措施，改變?nèi)∪斯ち纸Y(jié)構(gòu)單一、生長(zhǎng)不足、含金量不高的現(xiàn)狀，培育更多優(yōu)質(zhì)木材，發(fā)揮森林多重效益。”四川省林草局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“三個(gè)優(yōu)先”引領(lǐng)建設(shè)路徑，為全省儲(chǔ)備林建設(shè)刻下定盤(pán)星。

四川又在川東北、攀西、盆周、川南“四大片區(qū)”擘畫(huà)了戰(zhàn)略藍(lán)圖：結(jié)合成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、森林防火標(biāo)本兼治、公園城市建設(shè)、竹林風(fēng)景線建設(shè)，大力培育柏木、杉木、松樹(shù)等大徑級(jí)木材，栽種香樟、楨楠、銀杏等鄉(xiāng)土樹(shù)種和珍稀樹(shù)木，使森林結(jié)構(gòu)更穩(wěn)定、功能更完善、景觀更豐富、生物更多樣、附加值更高。

儲(chǔ)備林建設(shè)在全省21個(gè)市州全面推進(jìn)，“擴(kuò)綠、興綠、護(hù)綠”的集結(jié)號(hào)響徹巴蜀大地。

四川省林草局局長(zhǎng)李天滿指出，“要讓儲(chǔ)備林建設(shè)成為提升全川森林質(zhì)量的關(guān)鍵一躍，變荒山為青山，變純林為混交林，變低效林為高效林，厚植綠色本底。”

機(jī)制活綠，著力暢通金融活水

“預(yù)計(jì)20年后，項(xiàng)目培育的中山柏大徑級(jí)木材和珍稀樹(shù)木，價(jià)值可達(dá)4.9億元，林下種養(yǎng)和苗圃育苗收益可達(dá)1.5億元，完全可以解決還款問(wèn)題。”

在達(dá)州市開(kāi)江縣中山柏國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)基地，開(kāi)江縣林業(yè)局黨組書(shū)記胡凌估算著項(xiàng)目建設(shè)投入與產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)賬。該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模5000畝，總投資6000萬(wàn)元，資金來(lái)源是農(nóng)發(fā)行融資貸款，通過(guò)發(fā)展立體種養(yǎng)，可以確保項(xiàng)目資金“借、用、還”良性循環(huán)。

誰(shuí)來(lái)建？錢(qián)從哪里來(lái)？是推進(jìn)儲(chǔ)備林建設(shè)首先要解決的兩大問(wèn)題。四川按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與的原則，創(chuàng)新多元投融資機(jī)制，引導(dǎo)金融資本“進(jìn)山入林”。

加強(qiáng)政策支持。四川將儲(chǔ)備林項(xiàng)目納入財(cái)政貸款貼息、森林保險(xiǎn)范圍，優(yōu)先安排各類營(yíng)造林補(bǔ)助資金，鼓勵(lì)先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)以結(jié)果為導(dǎo)向的政策支持。

堅(jiān)持高位推動(dòng)。四川省林草局與國(guó)開(kāi)行四川省分行、農(nóng)發(fā)行四川省分行、農(nóng)業(yè)銀行四川省分行、建設(shè)銀行四川省分行、郵儲(chǔ)銀行四川省分行5家銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，進(jìn)一步深化儲(chǔ)備林建設(shè)的政銀全面合作。

儲(chǔ)備林項(xiàng)目多效益統(tǒng)籌、多業(yè)態(tài)融合的特點(diǎn)，也帶來(lái)了市場(chǎng)廣闊的增長(zhǎng)潛力與先發(fā)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)了投資主體參與項(xiàng)目建設(shè)的信心。 

成都市龍泉山儲(chǔ)備林項(xiàng)目，獲國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行四川省分行貸款100億元，根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果，每年向項(xiàng)目建設(shè)方支付缺口補(bǔ)助；廣元市劍閣縣引入川林集團(tuán)，投入4.65億元，擬于5年項(xiàng)目期內(nèi)建設(shè)儲(chǔ)備林30.1萬(wàn)畝，后期木材產(chǎn)業(yè)鏈布局由川林集團(tuán)按需投資；雅安市雨城區(qū)，引入希望田園企業(yè)管理有限公司參與儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)，約定由該公司在5年建設(shè)期內(nèi)投資1.8億元，重點(diǎn)發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)和森林康養(yǎng)項(xiàng)目。

創(chuàng)新多元的投融資機(jī)制，暢通了儲(chǔ)備林建設(shè)的源頭活水。一個(gè)個(gè)儲(chǔ)備林項(xiàng)目如雨后春筍般涌現(xiàn)，推動(dòng)四川以加速度跑入全國(guó)儲(chǔ)備林建設(shè)的快車道。

截至2024年5月，四川省林草局已審查備案儲(chǔ)備林項(xiàng)目175個(gè)，總建設(shè)規(guī)模1860.9萬(wàn)畝，總投資規(guī)模1905.5億元。建設(shè)規(guī)模、投資規(guī)模，均已進(jìn)入全國(guó)第一方陣。全省累計(jì)完成儲(chǔ)備林建設(shè)260萬(wàn)畝，提前完成“十四五”既定目標(biāo)。

項(xiàng)目建設(shè)喚醒了沉寂的山林，座座青山重新煥發(fā)勃勃生機(jī)。

發(fā)展興綠，著力服務(wù)鄉(xiāng)村振興

廣元市劍閣縣姚家鎮(zhèn)儲(chǔ)備林項(xiàng)目基地，高聳的大徑級(jí)木材與林下活躍的養(yǎng)殖業(yè)相得益彰。“公司+林農(nóng)”的儲(chǔ)備林建設(shè)模式，為當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)增收開(kāi)辟了新途徑。

村民李建說(shuō)，“林地流轉(zhuǎn)、林木分成，加上日常管護(hù)、務(wù)工報(bào)酬，一年的收益至少能有4萬(wàn)元，比過(guò)去出門(mén)打工強(qiáng)。現(xiàn)在只要把樹(shù)栽好，把林下經(jīng)濟(jì)搞好，在家門(mén)口就能賺錢(qián)。”

宜賓市筠連縣國(guó)有林場(chǎng)儲(chǔ)備林項(xiàng)目基地，大徑級(jí)杉木伸展于藍(lán)天綠竹之間，凌空聳立，枝繁葉茂。林下栽種的筍用方竹，在杉木的庇護(hù)之下，撐起一地新綠，青翠欲滴。

宜賓市依托儲(chǔ)備林項(xiàng)目延伸竹產(chǎn)業(yè)鏈，竹林風(fēng)景的壯闊、竹編藝術(shù)的精巧、竹文化的雅趣、竹食品的奇爽……讓這一城綠意成為名揚(yáng)四海的生態(tài)名片和金字招牌，為四川省打造世界級(jí)竹生態(tài)旅游目的地再添新彩。

作為近年來(lái)四川省投資規(guī)模最大、金融支撐最強(qiáng)、覆蓋面最廣的林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，四川對(duì)儲(chǔ)備林建設(shè)寄予厚望。

“儲(chǔ)備林儲(chǔ)備的，不僅是‘材’富，更是綠色發(fā)展的希望和未來(lái)。”四川省林草局局長(zhǎng)李天滿說(shuō)，四川將儲(chǔ)備林建設(shè)作為打通綠水青山和金山銀山雙向轉(zhuǎn)化的重要通道，推動(dòng)森林“水庫(kù)、糧庫(kù)、錢(qián)庫(kù)、碳庫(kù)”四庫(kù)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富，有力服務(wù)鄉(xiāng)村振興。

各地積極探索“儲(chǔ)備林+林下種養(yǎng)”“儲(chǔ)備林+生態(tài)旅游”“儲(chǔ)備林+碳匯”等模式，做強(qiáng)森林資源儲(chǔ)備體系和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，引導(dǎo)農(nóng)戶采取出租、入股、合作等方式流轉(zhuǎn)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，參與項(xiàng)目建設(shè)，分享生態(tài)紅利。

廣安市鄰水縣，依托儲(chǔ)備林建設(shè)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，建成安吉白茶7000畝、刺黑竹筍3500畝，形成種苗培育、基地生產(chǎn)、市場(chǎng)銷售完整產(chǎn)業(yè)鏈，參與項(xiàng)目建設(shè)的林農(nóng)人均增收3.5萬(wàn)元。

眉山市洪雅縣，依托儲(chǔ)備林項(xiàng)目推進(jìn)天府森林糧庫(kù)建設(shè)，培育林竹7萬(wàn)畝、林茶0.3萬(wàn)畝、林藥0.3萬(wàn)畝，森林食品年產(chǎn)量超過(guò)1.8萬(wàn)噸，林糧綜合產(chǎn)值突破14億元。

從春的播種、夏的繁茂，至秋的收獲、冬的蘊(yùn)藏，每一株高大挺拔的樹(shù)木，每一片鋪青疊翠的山林，每一張因綠而富的笑臉，都映射著四川在國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)中邁出的堅(jiān)實(shí)步伐、收獲的累累碩果。國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)匯聚起綠色振興力量，助力美麗鄉(xiāng)村發(fā)展再上新臺(tái)階。（張楊 王意迦 張學(xué)敏）

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