福建省武夷山市以“林長制”為抓手，成立武夷山國家公園松材線蟲病疫情防控聯(lián)合指揮部，以“三道防線、一個核心”工作思路、“510?清干凈”工作標準強化聯(lián)防聯(lián)控，全覆蓋推進全域松材線蟲病疫情防控工作走深走實，全力以赴做到“同步推進、同向發(fā)力、同步清零”，實現(xiàn)控“外圈”、保“內核”。
協(xié)同攻堅保“內核”
明確以國家公園與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)為“內圈核心區(qū)”，加強組織協(xié)調與局地信息共享，通過圈內圈外協(xié)同聯(lián)動，從技術補強、一體化防控入手，更好地保護國家公園松林資源和生態(tài)安全，防止國家公園“孤島化”。
一是聚焦核心，聚力攻堅。圍繞武夷山國家公園保護核心，以“一核三圈”為骨架，以除治性采伐、死亡松樹清理為核心區(qū)除治主要手段，聚焦松材線蟲病疫情防控各關鍵環(huán)節(jié)，突出生態(tài)優(yōu)先，強化科學防治、高標準設置技術規(guī)范，有效提升防控質量和成效。武夷山市（含國家公園）本輪（2023年10月-2024年4月）疫情面積93559畝，已完成松材線蟲病防治性采伐26646畝，清理死亡松樹112643株，減少疫情面積8412畝（下降率9%），疫木除治質量多次得到國家、省市檢查組肯定。
二是聚焦銜接，統(tǒng)籌協(xié)調。立足聯(lián)合指揮部，與國家公園加強信息共享、聯(lián)合會商等，局地聯(lián)手采取3S技術（地理信息系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)、遙感技術）建立精細化監(jiān)管系統(tǒng)，準確掌握國家公園原景區(qū)范圍內死亡松樹數(shù)量，結合實際做好國家公園松材線蟲病防治與2025年度松材線蟲病防治實施方案編制工作。截至目前，組織召開聯(lián)席會議14次，解決問題32個。
三是聚焦鄰域，精準施策。武夷山市毗鄰國家公園共四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（星村鎮(zhèn)、興田鎮(zhèn)、武夷街道、洋莊鄉(xiāng)）。其中，星村鎮(zhèn)、洋莊鄉(xiāng)與國家公園成立疫情防控聯(lián)合工作專班，在國家公園緩沖區(qū)已建立隔離帶8340畝，2025年繼續(xù)建立1.1萬畝隔離帶，防止疫情傳入核心區(qū)；興田鎮(zhèn)、武夷街道各自成立疫情防控工作專班，成立專業(yè)隊并聘請專業(yè)防治服務組織開展死亡松樹清理工作。通過松材線蟲病防治性采伐，目前環(huán)帶四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道疫情面積合計較2020年下降40%以上。
穩(wěn)中求進清“中圈”
以武夷山市內除毗鄰國家公園的其余六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為防治“中圈”，進一步壓實主體責任，堅持問題導向、目標導向、結果導向，落實落細防控工作，實現(xiàn)從被動應對到主動作為的轉變，助力除治進度再提速、除治質量再提升。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)合圍筑防線。壓實屬地林長責任，將松材線蟲病防治工作列入村主干工作季度考核內容，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、場除治質量、成效開展抽查核實，并將核查結果作為獎懲依據。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)隊力量薄弱問題，以國有林場力量組建專業(yè)隊配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好“兩高”沿線等重點區(qū)域死亡松樹清理工作。
二是問題導向攻難點。完善防控實施方案，針對武夷山市和國家公園防控目標，科學設計標的，精細設計招標方案，切實推動投標單位優(yōu)化方案、提高質量，同時重新設計施工監(jiān)理方案，要求監(jiān)理覆蓋率100%，與國家公園組建12個督導組，確保全過程全覆蓋監(jiān)管落實到位。
三是多方籌措強保障。積極爭取中央、省級財政疫情防控補助資金，市級財政林業(yè)專項每年安排經費，專門用于疫情防控補助，同時指導、協(xié)調、督促各地統(tǒng)籌利用森林生態(tài)效益補償、天然林停伐管護補助、重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補償、森林保險理賠等資金用于疫情防控。
嚴防死守控“外圈”
對除武夷山市及國家公園的其他區(qū)域嚴防死守，積極探索三省四縣（市、區(qū)）國家公園疫情防控一體化體系建設，構建本域—縣域—省域三層防控網，強化重點時段聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管，完善聯(lián)合執(zhí)法互督互學長效機制，推進跨區(qū)域生態(tài)保護執(zhí)法司法協(xié)作，實現(xiàn)園內園外同向發(fā)力、同步推動、同頻共振。
一是本域聯(lián)控。建立部門協(xié)同機制，進一步加強公路、鐵路基建項目、物流等松木及其制品的管控。完善山上山下閉環(huán)監(jiān)管機制，建立符合武夷山市實際的疫木全鏈條閉環(huán)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)定點加工企業(yè)與執(zhí)法機構聯(lián)網實時監(jiān)控。聯(lián)合國家公園、公安、海關等執(zhí)法力量開展護松行動。定期開展涉木企業(yè)大排查及房前屋后疫木清繳行動。2023年以來共查處案件12起，其中行政案件10起，刑事案件2起（其中，查處3起行政案件、2起刑事案件為省外違規(guī)調運染疫松木及包裝板材），清繳疫木144噸。
二是縣域聯(lián)動。與武夷山國家公園及其余環(huán)帶3縣（市、區(qū)）簽訂護林聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)建協(xié)議，結合環(huán)帶“四防一提升”工作策略，整合執(zhí)法力量，及時相互通報違法線索，推進聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法。在縣域交界處實行疫情監(jiān)測互動，適時開展聯(lián)合檢疫執(zhí)法檢查。
三是省域聯(lián)防。按照“三統(tǒng)一”要求（統(tǒng)一時間、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一驗收），落實落細閩浙贛環(huán)武夷山國家公園松材線蟲病疫情聯(lián)防聯(lián)控機制，建立健全檢疫互認制度、刑事案件依法移送制度、質量互檢制度，加強松木及其制品流通的聯(lián)合檢疫監(jiān)管，實現(xiàn)信息互通、疫源共防、質量互檢、防控聯(lián)動。
下一步，武夷山市將認真按照省林業(yè)局的指示要求，以“確保核心區(qū)、阻斷緩沖區(qū)、決勝風景區(qū)”目標要求為導向，根據《福建省松材線蟲病疫情防控“質量年”行動方案》及《武夷山市松材線蟲病疫情防控五年攻堅行動方案》，堅持目標導向、分區(qū)施策、系統(tǒng)治理，協(xié)調國家公園管理局，統(tǒng)籌抓好松材線蟲病防治工作，及時發(fā)現(xiàn)和消減疫情存量，科學組織開展采伐跡地生態(tài)修復等工作，適時開展聯(lián)合巡查檢查，進一步完善聯(lián)防聯(lián)控工作機制，切實守護武夷山生態(tài)安全。
快速入口
京公網安備 11010102004204號
