林木采伐辦證繁、辦證慢？這一問(wèn)題在安徽省黃山市休寧縣溪口鎮(zhèn)有解決妙招。

近年來(lái)，溪口鎮(zhèn)深化林木采伐“放管服”改革，實(shí)行以“壓實(shí)責(zé)任、限額公開(kāi)、全程代理”為主要內(nèi)容的民用材采伐村級(jí)林長(zhǎng)全程服務(wù)工作新機(jī)制，強(qiáng)化便民服務(wù)舉措，提高采伐審批效能，切實(shí)解決問(wèn)題，得到當(dāng)?shù)厝罕娖毡橘潛P(yáng)。

溪口鎮(zhèn)是休寧縣重點(diǎn)林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年民用材辦證近200張，涉及80戶群眾，民用材采伐辦證長(zhǎng)期存在“來(lái)回跑、不方便”“辦證繁、辦證慢”等“老大難”問(wèn)題。溪口鎮(zhèn)黨委、政府聚焦服務(wù)群眾“最后一公里”，壓實(shí)森林資源管理村級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任，從2020年開(kāi)始建立民用材采伐村級(jí)全程服務(wù)工作機(jī)制。

在每年6月底前，各村級(jí)林長(zhǎng)指定專人將本村群眾提交的民用材采伐書面申請(qǐng)匯總，對(duì)農(nóng)村建房戶、城鎮(zhèn)購(gòu)房者在鎮(zhèn)政府進(jìn)行核實(shí)，對(duì)農(nóng)村房屋維修、裝潢戶和年滿50周歲申請(qǐng)壽材者等進(jìn)行入戶調(diào)查，需采伐村民組集體山場(chǎng)林木的征求村民代表意見(jiàn)，對(duì)相關(guān)資料核實(shí)后報(bào)村委會(huì)集體研究，將會(huì)議決定的民用材限額分配情況在村務(wù)公開(kāi)欄和村民組顯眼處張貼，公示7天無(wú)異議后，村級(jí)林長(zhǎng)指派村干部分村民組負(fù)責(zé)民用材采伐山場(chǎng)實(shí)地勘察、現(xiàn)狀拍照、相鄰人指界、指導(dǎo)或代為填寫林木采伐申請(qǐng)表、到鎮(zhèn)林業(yè)站代理辦證等工作，為群眾提供全過(guò)程全方位代理服務(wù)。今年溪口鎮(zhèn)已代辦民用材林木采伐證105張、批準(zhǔn)采伐蓄積326立方米。

實(shí)行民用材采伐村級(jí)林長(zhǎng)全程服務(wù)機(jī)制，取得了三個(gè)方面“真正”成效。

真正讓群眾享便利、得實(shí)惠。村級(jí)林長(zhǎng)提供全程“替跑腿”“網(wǎng)上申請(qǐng)”服務(wù)，方便了林農(nóng)，減輕了林農(nóng)負(fù)擔(dān)。據(jù)溪口鎮(zhèn)林業(yè)站統(tǒng)計(jì)，民用材林木采伐申請(qǐng)表填寫錯(cuò)誤不規(guī)范比例由2020年前的40%下降至0.5%、采伐證一次性辦結(jié)率由65%提高到99%，辦證時(shí)間由原來(lái)2天縮短至10分鐘內(nèi)，做到了即時(shí)辦理并由村級(jí)林長(zhǎng)送證上門，實(shí)現(xiàn)林農(nóng)“足不出戶”即可申請(qǐng)采伐，全年可為群眾節(jié)約辦證車費(fèi)0.2萬(wàn)元、誤工費(fèi)1萬(wàn)元。

真正讓行政提效率、降成本。溪口鎮(zhèn)林業(yè)站以前需2名工作人員進(jìn)行審查糾錯(cuò)和辦證工作，現(xiàn)在只需1名工作人員即可完成辦證，提高了民用材采伐審批效能，達(dá)到了“最多跑一次”的服務(wù)要求。村級(jí)林長(zhǎng)提供民用材辦證全程服務(wù)到山場(chǎng)、到家門，提高了群眾主動(dòng)辦證率，進(jìn)一步明晰了林權(quán)四至界線。2020年前，群眾因“嫌麻煩”不辦證，導(dǎo)致年均濫伐違法犯罪案件近3起，林業(yè)部門要投入較多執(zhí)法力量進(jìn)行查處；林業(yè)站因人員少現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力量不足，導(dǎo)致年均發(fā)生林權(quán)糾紛事件近20起，鎮(zhèn)、村、林業(yè)站干部需耗費(fèi)大量人力進(jìn)行調(diào)處。目前，此類案件或事件下降清零，有效降低了行政管理成本。

真正讓干群更同心、共發(fā)展。民用材采伐限額“陽(yáng)光”分配，有效解決了優(yōu)親厚友問(wèn)題，確保了采伐管理“公開(kāi)、公平、公正”；村級(jí)林長(zhǎng)主動(dòng)作為，全程服務(wù)，解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，使群眾對(duì)基層干部工作認(rèn)可度、滿意度大幅提高，基層組織公信力和凝聚力日益增強(qiáng)，和美鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)工作開(kāi)展更加順暢。長(zhǎng)豐村村民朱燕賢收到村級(jí)林長(zhǎng)胡香鳳為其代辦的民用材采伐證后，主動(dòng)為村莊道路修建捐出了12平方米自留地。群眾自覺(jué)育林護(hù)林，精心開(kāi)展森林撫育，森林資源保護(hù)與發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)更加夯實(shí)。3年來(lái)，全鎮(zhèn)共完成森林撫育2.9萬(wàn)畝，森林資源蓄積量從2019年的120萬(wàn)立方米增加到現(xiàn)在的132萬(wàn)立方米，增加了高品質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給，基層林長(zhǎng)制從“全面建立”向“全面見(jiàn)效”轉(zhuǎn)變。（汪利民 朱玉華）

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