我國有2萬多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站、近200萬名生態(tài)護林員——這是我國林草工作的最基層、最末端，是林草事業(yè)落地落實的“最后一公里、關鍵一公里”。國家林業(yè)和草原局微信公眾號特開設專欄，為您介紹這些林草事業(yè)的前哨和尖兵怎樣用赤誠和擔當履行綠色使命，描繪著美麗中國的動人畫卷。
張谷英鎮(zhèn)位于湖南省岳陽縣的東部，境內(nèi)的張谷英村被評為中國歷史文化名村，被譽為“古代建筑群，天下第一村”，是全國4A級景區(qū)。境內(nèi)林業(yè)資源豐富，林地面積13863.3公頃，森林覆蓋率達86.3%，其中楠竹面積6894.8公頃，有“湘北十萬畝楠竹基地”之稱。
一直以來，張谷英林業(yè)工作站抓住“一站式全程代理”服務窗口平臺，堅持以“群眾少跑路、干部多辦事”為宗旨，以“省時、便民、高效、快捷”服務為目標，致力于解決人民群眾關心關注的實際問題，爭做打通服務群眾“最后一公里”的貼心窗口。
夯實服務基礎
近年來，張谷英林業(yè)工作站加強基礎設施改造，硬化地坪、院落綠化，進一步優(yōu)化辦公環(huán)境，單獨將前棟原辦公樓一層新設“一站式全程代理”服務大廳，服務大廳設電子辦證、林木測土配方查詢、林業(yè)法律政策咨詢?nèi)齻€窗口。另新增設林權資料檔案查詢、糾紛調(diào)處室、群眾信訪接待室等場地，其中“一站式全程代理”服務窗口面積達60多平方米，設置工作人員形象監(jiān)督牌和林業(yè)站“一站式、全程代理服務”事項公布欄，極大方便了群眾辦事。加快林業(yè)站信息化建設，加強林業(yè)公共服務信息共享平臺建設，配齊各類辦公設備，開通了湖南省林業(yè)電子政務網(wǎng)，健全了服務網(wǎng)絡、內(nèi)網(wǎng)對接審批、上下互動聯(lián)動，確保行政審批事項辦理快捷高效。
張谷英林業(yè)工作站結(jié)合最多跑一次、放管服改革，認真梳理涉林服務的林木采伐許可證、林業(yè)法律法規(guī)知識、木材檢疫證、臨時占用林地審批等服務項目所需資料，印成便民手冊告知群眾，并在縣級林業(yè)主管部門的統(tǒng)一要求下簡化工作程序，推行“一個窗口受理、一次性告知、限時辦理”的原則，切實做好受理、辦理、回復、跟蹤評價等環(huán)節(jié)的工作，杜絕門難進、臉難看、事難辦等現(xiàn)象。同時，將辦理事項的工作流程圖懸掛在服務大廳，讓來辦事的林農(nóng)一目了然，便于指導群眾了解和工作人員操作，其中植物檢疫證、林木采伐行政審批、林木測土配方查詢都能在“一站式全程代理”服務窗口即日就能查詢辦理。
規(guī)范工作程序
張谷英林業(yè)工作站從實際出發(fā)，以人為本，按照林農(nóng)急需辦理的事項，具備條件的，為其直接辦理；不具備條件，需上級部門審批的，為其全程代跑代辦，實行“一個窗口受理、一次性告知、一條龍服務”。制定了站務公開制度，并在林業(yè)站“站務公開欄”中公布服務事項名稱、辦理主體、辦理依據(jù)、辦理程序、辦理時限、辦理結(jié)果、工作紀律等。該站不斷健全完善“一站式全程代理” 服務的各項制度，制定了“一站式全程代理服務”的管理制度、崗位責任制、首問責任制、一次性告制、限時辦結(jié)制等一系列行之有效的制度。同時，進一步完善輪流值班制度、代理登記制度、績效考核制度等，對林業(yè)站服務代理人員的出勤、遵章守紀、業(yè)務辦理等行為進行規(guī)范和監(jiān)督，并將林農(nóng)群眾的滿意率作為重點考評指標之一，真正實現(xiàn)“管理型林業(yè)”向“服務型林業(yè)”轉(zhuǎn)變。
張谷英鎮(zhèn)楠竹資源豐富，竹制品加工企業(yè)眾多，從事木竹加工、銷售、販運的經(jīng)營戶上百人。以往竹木出境須辦運輸證、檢疫證出境，而每天的出貨量大。張谷英鎮(zhèn)由于權限問題，只限辦理縣內(nèi)運輸證，出省、省內(nèi)的必須到縣、市才能辦理，加上交通不便，經(jīng)營戶辦好證須得花上一天時間，遇上特殊原因，貨物就會延期，延期又要重新辦理，所以經(jīng)營戶大部時間要浪費在往返路上。另外，湖南省實行“木材指標進村入戶”陽光利民、惠民工程，但是在采伐證辦理程序上，一張證審批下來也須花上幾天時間，往返縣城幾趟。張谷英鎮(zhèn)通過實行林業(yè)站“一站式全程代理服務”，以上的事項都能足不出鎮(zhèn)，通過內(nèi)網(wǎng)對接審批授權，就能夠在林業(yè)站受理、限時辦結(jié)，有的當日即可辦結(jié)。
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