保護自然秘境 樂享國寶家園——大熊貓國家公園的保護升級與發(fā)展提檔
大熊貓作為我國獨有的珍稀物種，其保護意義早已超越保護大熊貓本身。
自20世紀60年代，我國陸續(xù)建立以大熊貓及其棲息地為主要保護對象的自然保護區(qū)67個，大熊貓野外種群數(shù)量從20世紀80年代約1100只增長到全國第四次大熊貓調(diào)查時的近1900只。大熊貓受威脅程度由“瀕危”降為“易危”，大熊貓保護工作取得了舉世矚目的成就。然而，大熊貓棲息地退縮破碎嚴重、保護與發(fā)展協(xié)調(diào)困難、保護地機構分散重疊、科研支撐和服務能力不夠等困境仍如鯁在喉，大熊貓及其棲息地保護仍面臨許多制約瓶頸。
2021年10月，我國在川陜甘三省的大熊貓主要棲息地正式設立大熊貓國家公園，區(qū)劃總面積達2.2萬平方公里，以最嚴格的保護和最高效的管理，打造大熊貓保護的升級版。如今，大熊貓國家公園保護了70%以上的大熊貓棲息地，連通了13個大熊貓局域種群生態(tài)廊道，社區(qū)原住居民轉型發(fā)展生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，百萬生態(tài)體驗者親近自然感受自然文化魅力，成為人與自然和諧共生的典范區(qū)。
生態(tài)保護修復規(guī)范有序
大熊貓以“隱士”著稱，在野外偶遇一只大熊貓并不容易。而近年來，在大熊貓國家公園紅外相機的鏡頭中，大熊貓和其他野生動物的出鏡率顯著提升。
在大熊貓國家公園四川片區(qū)的泥巴山廊道，紅外相機近3年監(jiān)測到的野生大熊貓痕跡點距108國道最近僅50米，且在2020年首次拍攝到大熊貓母獸帶仔的視頻后，2021年持續(xù)拍攝到幼崽的活動情況，2024年又在同一區(qū)域再次拍攝到母獸帶仔的畫面。同樣，2024年4月，甘肅片區(qū)的紅外相機首次在白馬河保護站拍攝到5只不同野生大熊貓個體，邱家壩區(qū)域的紅外相機首次拍到大熊貓野外交配的珍貴畫面，記錄到了大熊貓奔波尋愛的甜蜜旅程。
據(jù)統(tǒng)計，大熊貓國家公園內(nèi)現(xiàn)有野生大熊貓約1340只，傘護著川金絲猴、雪豹、珙桐、紅豆杉等8000多種伴生珍稀動植物。野生大熊貓的頻繁“出鏡”，反映出大熊貓棲息地生態(tài)保護修復成效顯著。
3年來，為維護大熊貓國家公園的原真性與完整性，川陜甘三省在管理體系、巡護監(jiān)測、生態(tài)廊道等建設上持續(xù)發(fā)力。
在管理體系方面，國家林草局與川陜甘三省人民政府建立了局省聯(lián)席會議協(xié)調(diào)推進工作機制，協(xié)調(diào)解決大熊貓國家公園建設中的重大問題。成都專員辦認真履行協(xié)調(diào)機制辦公室職責，積極開展規(guī)劃編制、矛盾沖突調(diào)處、共性難點問題等協(xié)調(diào)工作。同時，三省聯(lián)合采取生態(tài)保護措施推進國家公園建設。三省共同編制的《大熊貓國家公園總體規(guī)劃（2023—2030年）》獲國家林草局批復，明確了大熊貓國家公園保護管理目標任務；三省人大常委會《關于加強大熊貓國家公園協(xié)同保護管理的決定》同步施行，對重點工作、重大事項實行聯(lián)合會商，定期開展聯(lián)合巡護。同時，四川省頒布實施了《四川省大熊貓國家公園管理條例》；三省高院共同發(fā)布《關于加強大熊貓國家公園司法協(xié)同保護的意見》，確保環(huán)大熊貓國家公園內(nèi)的生態(tài)環(huán)境及野生動植物資源得到有效司法保護；三省毗鄰地區(qū)的公安機關、大熊貓國家公園管理機構簽署《大熊貓國家公園川陜甘毗鄰地區(qū)警園合作協(xié)議》，常態(tài)化開展跨區(qū)域警園協(xié)作。
在生態(tài)修復方面，四川片區(qū)實施生態(tài)修復近54平方公里，重點區(qū)域大熊貓數(shù)量增加50只，大熊貓野外年遇見率由178只上升到185只。創(chuàng)新提出在核心保護區(qū)、一般控制區(qū)和毗鄰的特定區(qū)域及外圍關聯(lián)區(qū)采取針對性、差異化、分類動態(tài)管控措施。安排省級財政獎補資金9.56億元，穩(wěn)步推進礦業(yè)權、小水電清理退出，將2600余畝集體商品林調(diào)整為生態(tài)公益林；甘肅片區(qū)制定“一礦一策”“一站一策”處置方案，安排省級財政資金0.82億元，嚴格按照規(guī)定程序，于2020年底前完成11宗礦業(yè)權、3座水電站關停拆除、修復驗收、賠償注銷，對7座保留運行的水電站采取生態(tài)流量達標下泄和流量數(shù)據(jù)實時在線監(jiān)測，園區(qū)內(nèi)矛盾沖突問題全部得到妥善解決；陜西片區(qū)在大熊貓國家公園正式設立前，已完成礦業(yè)權退出和常住居民搬遷安置。正式設立后，通過與片區(qū)所在地政府簽訂片區(qū)環(huán)境保護合作協(xié)議等方式，共同抓好園區(qū)保護。同時，積極開展園區(qū)生態(tài)修復。
在巡護監(jiān)測方面，四川片區(qū)在全國首次利用局域網(wǎng)結合超短波傳輸和大熊貓“貓臉”識別技術，實現(xiàn)野外監(jiān)測實況無線傳輸野生大熊貓圖像和視頻。加快構建“天空地”一體化監(jiān)測體系，現(xiàn)已布設監(jiān)測樣方1086個、紅外相機監(jiān)測點位7830個，收集數(shù)據(jù)730余萬條；甘肅片區(qū)采取人工巡護巡查、“天空地”一體化監(jiān)測相結合的方式，布設固定野外監(jiān)測樣線135條、各類巡護樣線169條，固定巡護線路長達350公里，每年巡護出勤1.5萬人次。安裝常規(guī)紅外相機620臺、實時回傳紅外相機680臺，建設野外監(jiān)測用房30處、固定動物監(jiān)控系統(tǒng)16處、視頻監(jiān)控平臺2處。建成的生物多樣性監(jiān)測數(shù)據(jù)智能管理系統(tǒng)，可實現(xiàn)對紅外相機布設管理、海量野生動物監(jiān)測數(shù)據(jù)的自動處理分類、野生動物棲息地分析、監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和匯總等功能，提高了野生動物監(jiān)測工作效率；陜西片區(qū)布設監(jiān)測樣線15條、樣方20塊，采取視頻監(jiān)控、紅外相機監(jiān)測等方式，并增加人工監(jiān)測的頻次和覆蓋范圍，從而準確掌握區(qū)內(nèi)大熊貓的活動狀況。
社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展提檔升級
如何在做好保護的同時實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，是自然保護的重要課題。對此，大熊貓國家公園一直在引導扶持社區(qū)進行綠色發(fā)展。
2024年1月，在大熊貓國家公園唐家河區(qū)域（四川唐家河國家級自然保護區(qū)）的入口社區(qū)，當?shù)鼐用癜l(fā)現(xiàn)成群川金絲猴在附近樹林中玩耍。這是該地區(qū)川金絲猴距離集中社區(qū)居民點最近的一次。
在大熊貓國家公園建設過程中，唐家河將保護生物多樣性和社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相結合，與當?shù)厍嘞?zhèn)人民政府、落衣溝村兩委、社會公益組織等共同成立了唐家河-落衣溝共建共管委員會，探索建立保護區(qū)和社區(qū)共建共管機制，使社區(qū)居民參與自然保護，實現(xiàn)共建共享共贏。
“下山發(fā)展，不打擾野生動物，人更安全，錢也更好掙。”這是唐家河區(qū)域內(nèi)落衣溝村村民如今生活的真實寫照。
為減少社區(qū)居民對國家公園生態(tài)環(huán)境的影響，唐家河片區(qū)側重尋找替代生計。比如發(fā)展竹筍、中藥材、冬梨、中蜂等對野生動物危害程度低的產(chǎn)業(yè)，逐步減少玉米、小麥、蔬菜等種植面積，主動避免損害野生動物，對參與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的農(nóng)戶實行鼓勵補貼；取締現(xiàn)有零星養(yǎng)殖業(yè)，減少家畜對自然消耗和環(huán)境污染，鼓勵適度發(fā)展生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游；探索集體經(jīng)濟合作社發(fā)展模式，吸納蘇陽村、落衣溝村及周邊農(nóng)戶553戶，發(fā)展柿子種植和中蜂養(yǎng)殖，培養(yǎng)養(yǎng)蜂技術人員81人，水果種植、“蜜園”蜂業(yè)養(yǎng)殖專業(yè)合作社分別實現(xiàn)年銷售收入15萬元和近200萬元，中蜂養(yǎng)殖專業(yè)合作社戶均分紅500余元。
唐家河社區(qū)共管共建、協(xié)同發(fā)展的實踐經(jīng)驗，為創(chuàng)新自然保護地管護模式提供了“唐家河方案”，同時也是大熊貓國家公園探索社區(qū)共管共建的一個縮影。
四川片區(qū)鼓勵支持發(fā)展自然教育、森林康養(yǎng)、生態(tài)體驗、生態(tài)旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，培育新型經(jīng)營主體409個，建設生態(tài)種植、林下養(yǎng)殖等友好型產(chǎn)業(yè)基地19個。探索開展首批11支31萬份大熊貓國家公園原生態(tài)產(chǎn)品認定備案上市，帶動原住居民產(chǎn)業(yè)增收明顯。推動原生態(tài)產(chǎn)品進入成都大熊貓基地等黃金口岸展銷，年銷售額達3000萬元。
陜西片區(qū)建立共管理事會，依托當?shù)匚幕⒙糜渭吧鷳B(tài)等資源，積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型，引導以古鎮(zhèn)景區(qū)旅游與當?shù)夭鑸@、土蜂蜜、生態(tài)康養(yǎng)等相結合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
甘肅片區(qū)積極開展國家公園社區(qū)共管共建試點，聘用1609名社區(qū)居民為公益性管護人員，使其在參與公園管理中獲得穩(wěn)定長效收益。并依托茶產(chǎn)業(yè)，將原有的專業(yè)合作社轉型為一家茶葉公司，聘用當?shù)刎毨罕娫诓枞~扶貧車間工作，帶動社區(qū)158戶居民通過茶葉采買加工實現(xiàn)增收。同時，甘肅積極推進區(qū)域內(nèi)集體所有自然資源合作保護協(xié)議簽訂工作。2021年10月在聯(lián)合國《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議非政府組織平行論壇上，大熊貓國家公園甘肅管理局白水江分局以“碧口李子壩村集體林管理為例”從全球26個國家258個申報案例中脫穎而出，被評選為“生物多樣性100+全球典型案例”之一，為探索實現(xiàn)人與自然和諧共生提供了“白水江方案”，在全國具有推廣價值。截至2023年底，白水江分局已與區(qū)域內(nèi)69個行政村簽訂保護協(xié)議，保護面積240.76萬畝。
自然教育活動蓬勃發(fā)展
大熊貓國家公園是國內(nèi)最早開展自然教育的熱點地區(qū)之一，王朗、臥龍、唐家河、龍溪虹口等區(qū)域已有10余年自然教育發(fā)展經(jīng)驗，形成了具有典型資源和地域特色的國家公園自然教育模式和課程體系。
如今，放眼整個大熊貓國家公園，自然教育活動呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢。
在四川片區(qū)，五一棚、白熊坪，這些全球野生大熊貓科研保護國際合作的旗艦觀測站，留下了里程碑式的科研軌跡，取得了豐碩的科研成果，積淀了深厚的科研文化底蘊，為自然教育提供了豐富的科學營養(yǎng)和人文內(nèi)涵。滎經(jīng)縣以“全域自然教育先行者”為目標，實施自然教育與大熊貓國家公園南大門片區(qū)同步建設等策略，推動自然教育向縱深邁進。汶川縣以大熊貓國家公園汶川博士工作站與汶川自然教育學校為紐帶，推動自然教育發(fā)展。眉山區(qū)域立足四川1號界碑、亞洲第一桌山等獨有IP，打造“杜鵑課堂”“問道珙桐”等精品課程，成立瓦屋山自然學校，編寫相關教材。龍溪虹口“熊貓課堂”已成為全國自然教育知名IP。2022年以來，四川片區(qū)自然教育與生態(tài)體驗訪客總量超400萬人次。
陜西片區(qū)研究布局大熊貓國家公園青木川自然教育基地、生態(tài)體驗小區(qū)、入口社區(qū)及主要節(jié)點，推動建立大熊貓國家公園陜西片區(qū)科普宣教基礎設施建設，依托科普宣教館，吸引周邊游客及社區(qū)周邊中小學生前來參觀；推進課程體系建設，編寫“秦嶺生態(tài)小衛(wèi)士”自然教育課程等；以“祖脈秦嶺 中央公園”“大美秦嶺 熊貓陜西”為主題，利用野生動植物日、愛鳥周等契機，開展國家公園科普“3+4”系列進校園進社區(qū)、科普知識競賽等活動；組建國家公園青年志愿者服務隊，制定管理辦法，多次組織自然教育、標本展、知識競賽等志愿者活動。
甘肅片區(qū)組織實施白水江分局自然教育與生態(tài)體驗項目，在西溝口公眾自然教育中心（大熊貓救護中心）布展1600平方米，綜合運用“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+虛擬現(xiàn)實+人工智能”等技術，為公眾帶來科學性與趣味性結合、體驗與共建共享融合的新型數(shù)字化自然教育體驗。積極推進公益性自然教育活動，組織隴南市文縣城區(qū)中小學生，依托“三館三區(qū)一中心”開展多樣的自然教育活動。后續(xù)將以此為依托進一步推動自然教育進學校，鼓勵公眾積極參與到野生動植物保護工作中來，開啟全社會共同參與野生動植物保護的探索之旅。
大熊貓國家公園豐富多彩的自然教育活動，不僅讓國內(nèi)外訪客獲得親近自然、了解自然的機會，更惠及當?shù)厣鐓^(qū)居民，為社區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興帶來新機遇。
四川省平武縣關壩村96.8%的區(qū)域納入國家公園范圍，關壩村以社區(qū)為基礎的自然教育實踐贏得了村內(nèi)外前所未有的重視和支持。村里的務農(nóng)人、手藝人、蜂農(nóng)不僅作為巡護員參與國家公園巡護工作，還化身生態(tài)導賞員、自然教育導師，為訪客講述自己的故事，講解自然故事。
社區(qū)的自然教育活動，最終也回饋了社區(qū)。自2019年自然教育開展以來，關壩村旅游合作社已連續(xù)4年向村集體、保護中心進行收益分配。這些資金支持了全村的社區(qū)會議、村民培訓以及野生動物肇事補償?shù)龋尨迕駛兌紡淖匀唤逃惺芤妗＿@無疑又大大激發(fā)了村民投身野外巡護、投身自然教育的積極性。
讓大熊貓在生態(tài)良好的美麗家園永續(xù)棲息繁衍，是大熊貓國家公園設立的初衷，也是人類對大熊貓這個中國特有物種不變的承諾。從保護管理到生態(tài)系統(tǒng)治理，從增進民生福祉到人與自然和諧共生，大熊貓國家公園將向著建設成為世界生物多樣性保護示范區(qū)、生態(tài)價值實現(xiàn)先行區(qū)、生態(tài)教育樣板區(qū)的目標持續(xù)邁進，為大熊貓打造一片更加舒適和諧的溫暖家園。（安璐）
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