內(nèi)蒙古興安盟圍繞“誰(shuí)來(lái)發(fā)、怎么發(fā)、如何管、如何獎(jiǎng)懲、如何跟蹤問(wèn)效”，制定6項(xiàng)工作、18條具體措施推動(dòng)解決草原過(guò)牧問(wèn)題。

強(qiáng)化組織保障。建立“兩級(jí)專班、三級(jí)責(zé)任、四級(jí)統(tǒng)領(lǐng)”的組織保障體系，確保草原過(guò)牧問(wèn)題有人抓、有人管，有落實(shí)、有成效。“兩級(jí)專班”即成立盟旗兩級(jí)解決草原過(guò)牧問(wèn)題工作專班，“三級(jí)責(zé)任”即建立盟級(jí)統(tǒng)籌、旗縣市負(fù)總責(zé)、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體抓落實(shí)的三級(jí)責(zé)任體系，“四級(jí)統(tǒng)領(lǐng)”即發(fā)揮盟、旗縣市、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村四級(jí)共1922名林草長(zhǎng)統(tǒng)領(lǐng)、監(jiān)管作用。

推行科學(xué)獎(jiǎng)罰。創(chuàng)新推行“監(jiān)測(cè)調(diào)查結(jié)果、執(zhí)法案件辦理結(jié)果”聯(lián)合運(yùn)用模式，助推草原補(bǔ)獎(jiǎng)資金兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲制度落實(shí)，充分發(fā)揮草原補(bǔ)獎(jiǎng)資金引導(dǎo)作用。目前，已在全盟各地布設(shè)了4000余個(gè)監(jiān)測(cè)樣地，將牧草生長(zhǎng)盛期監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果、執(zhí)法案件統(tǒng)計(jì)結(jié)果與補(bǔ)獎(jiǎng)資金發(fā)放掛鉤，同時(shí)優(yōu)化草畜平衡獎(jiǎng)勵(lì)資金使用方式。

嚴(yán)格監(jiān)督管理。建立“一項(xiàng)行動(dòng)、三級(jí)巡查、四級(jí)通告、全域執(zhí)法、廣泛監(jiān)督”五位一體的監(jiān)督管理體系。“一項(xiàng)行動(dòng)”即開(kāi)展治理草原超載過(guò)牧專項(xiàng)行動(dòng)，在5月至11月開(kāi)展為期7個(gè)月的專項(xiàng)行動(dòng)。“三級(jí)巡查”即開(kāi)展違規(guī)放牧問(wèn)題預(yù)警巡查，成立了4個(gè)盟級(jí)巡查組、19個(gè)旗級(jí)巡查組，布設(shè)了183個(gè)監(jiān)管網(wǎng)格、聘用了183名草原網(wǎng)格員開(kāi)展巡查檢查。“四級(jí)通告”即發(fā)布草畜平衡和禁牧休牧通告，做到盟、旗縣市、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村廣泛宣傳轉(zhuǎn)發(fā)通知公告。“全域執(zhí)法”即組織旗縣市、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法力量全域、全時(shí)段開(kāi)展執(zhí)法，成立了執(zhí)法指導(dǎo)工作組、臨時(shí)執(zhí)法隊(duì)伍、異地執(zhí)法工作隊(duì)伍、信息化監(jiān)控工作組。“廣泛監(jiān)督”即暢通社會(huì)監(jiān)督渠道及時(shí)核實(shí)處理違規(guī)放牧行為。截至目前，盟旗兩級(jí)接到舉報(bào)線索85個(gè)，均已轉(zhuǎn)交屬地處理完成；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)接到舉報(bào)線索527個(gè)，均已核實(shí)處理完成。

創(chuàng)新工作模式。興安盟立足實(shí)際，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，探索打造飼草料中央廚房減輕草原承載壓力、推廣“統(tǒng)養(yǎng)共富”、優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)推進(jìn)“劣畜換優(yōu)畜”、推行“奶養(yǎng)加”一體化發(fā)展、“生產(chǎn)+加工+銷售”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展路徑五種模式，解決草原過(guò)牧問(wèn)題。

做好基礎(chǔ)配套。堅(jiān)持從轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、強(qiáng)化飼料供給、促進(jìn)產(chǎn)技融合入手，夯實(shí)基礎(chǔ)配套，助推解決草原過(guò)牧問(wèn)題。轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式上，目前，扎賚特旗按照政府投資70%、經(jīng)營(yíng)主體投資30%比例，為農(nóng)牧民建設(shè)棚圈10萬(wàn)平方米、配套機(jī)械設(shè)備820套，改造牧業(yè)點(diǎn)16個(gè)，設(shè)立育種點(diǎn)30個(gè)；科右前旗滿族屯滿族鄉(xiāng)為100戶抵邊牧戶每戶新建養(yǎng)殖圈舍500平方米。強(qiáng)化飼料供給上，目前，已完成退化沙化草地修復(fù)治理3.9萬(wàn)畝，完成羊草種植面積7萬(wàn)畝，新建羊草草種繁育基地0.93萬(wàn)畝、鞏固提升4.9萬(wàn)畝。促進(jìn)產(chǎn)技融合上，與內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)開(kāi)展技術(shù)合作，為飼草料的科學(xué)配比提供了技術(shù)支撐；邀請(qǐng)興安職業(yè)技術(shù)學(xué)院專家講師開(kāi)展畜牧養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)2期，培訓(xùn)500余人。

創(chuàng)造良好氛圍。充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體等渠道，廣泛開(kāi)展草畜平衡和禁牧休牧制度、草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)咝麄鹘庾x，累計(jì)發(fā)放傳單4萬(wàn)余份、懸掛橫幅200余副、制作宣傳視頻10余個(gè)，營(yíng)造全盟自覺(jué)主動(dòng)落實(shí)禁牧休牧和草畜平衡制度的良好氛圍。

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